動靜縱橫 看中(zhōng)小(xiǎo)企業的未來

動靜來看，中(zhōng)小(xiǎo)企業幾多(duō)愁？國(guó)家統計局将我國(guó)的企業劃分(fēn)為(wèi)大型、中(zhōng)型、小(xiǎo)型、微型等四種。近年來，中(zhōng)小(xiǎo)微企業發展迅速，地區(qū)之間發展不均衡。

　　截至2021 年2 月，我國(guó)共有在業/存續的市場主體(tǐ)1.44 億家，截至2018 年末我國(guó)共有中(zhōng)小(xiǎo)微企業法人單位1807 萬家，從企業數量來看，小(xiǎo)微企業占絕大多(duō)數且近幾年的發展速度加快。此外，從吸納就業情況來看，中(zhōng)小(xiǎo)企業的作(zuò)用(yòng)也較突出，截至2018 年末，中(zhōng)小(xiǎo)微企業吸納就業人員23300.4 萬人。

　　從地域看，東部地區(qū)優勢較明顯，中(zhōng)部地區(qū)和西部地區(qū)中(zhōng)小(xiǎo)微企業占比遠(yuǎn)不及東部地區(qū)，但增速加快。中(zhōng)小(xiǎo)微企業受成本、進出口波動影響更大，其中(zhōng)，微型企業更加脆弱。疫情沖擊下，中(zhōng)小(xiǎo)企業抗風險能(néng)力弱的缺點進一步凸顯，行業分(fēn)化的特征也有所顯現。其中(zhōng)，勞動密集型和服務(wù)類中(zhōng)小(xiǎo)企業受打擊情況尤其大，分(fēn)行業看，住宿餐飲業、交通運輸業和社會服務(wù)業的中(zhōng)小(xiǎo)企業景氣度降幅較大；此外，與外貿相關的中(zhōng)小(xiǎo)企業在訂單減少與客戶流失、供應鏈、交通物(wù)流阻滞方面的壓力顯著高于非外貿企業。疫情過後，中(zhōng)小(xiǎo)企業複蘇較弱，新(xīn)産(chǎn)業發展展露手腳。

　　橫縱對比，政策支持的差異與變化。橫向對比：基于中(zhōng)小(xiǎo)企業受環境影響更大的背景，疫情期間，各主要國(guó)家都針對中(zhōng)小(xiǎo)企業出台了扶持措施， 針對疫情打擊，歐美的政策相似之處較多(duō)，歸結起來是以支持中(zhōng)小(xiǎo)企業資金面的大規模的貸款擔保計劃，以及從成本端給企業降低負擔的減稅降費措施，但歐美政策層面也有不同的側重。美國(guó)方面，重點在于保就業和穩定資金面；歐洲方面，除解決企業流動性問題外，扶持措施更關注一些特定的領域；中(zhōng)國(guó)方面，主要從成本端給中(zhōng)小(xiǎo)企業減負，對受疫情打擊較大的企業給予側重。

　　縱向對比：2008 年、2011 年和2014 年針對中(zhōng)小(xiǎo)企業政策發布較頻繁，三年措施中(zhōng)都有減稅降費、貸款優惠等，其中(zhōng)08 年以貸款優惠和降低中(zhōng)小(xiǎo)企業成本為(wèi)主；11 年更加側重在稅收上給中(zhōng)小(xiǎo)微企業優惠，尤其是對于小(xiǎo)微企業及個體(tǐ)工商(shāng)戶的政策力度加大；14 年，中(zhōng)小(xiǎo)企業融資難問題突出，發展專項資金和推廣PPP 模式、融資擔保等新(xīn)模式進入視野；20 年至今對中(zhōng)小(xiǎo)企業貸款支持政策較多(duō)，側重重點支持的細分(fēn)領域。

　　中(zhōng)小(xiǎo)企業的生存和發展之道。針對當下中(zhōng)小(xiǎo)企業複蘇基礎不穩固的問題，政策端支持中(zhōng)小(xiǎo)企業發展的意圖較強，且向細分(fēn)領域傾斜。從發展的角度，建議重點關注專精(jīng)特新(xīn)和“雙碳”領域，相關領域的中(zhōng)小(xiǎo)企業也将和龍頭企業形成協同作(zuò)用(yòng)，更加快速平穩地發展。此外，資本市場對于中(zhōng)小(xiǎo)企業的重視程度提升，預計未來資本市場與中(zhōng)小(xiǎo)企業的聯動将更加緊密。近期對于中(zhōng)小(xiǎo)企業的支持主要體(tǐ)現在三方面：首先，北交所的成立将給中(zhōng)小(xiǎo)企業，尤其是創新(xīn)型企業形成利好；其次，央行針對中(zhōng)小(xiǎo)微企業的扶持不減；再次，發改委表示支持有條件的地方在充分(fēn)運用(yòng)現有信息系統的基礎上，統籌建設融資服務(wù)平台，構建一體(tǐ)化的融資信用(yòng)服務(wù)平台網絡。

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